فاصله نگاه ايران و اروپا به برجام

برخلاف مواضع اخيرشان ، وزيران امور خارجه اتحاديه اروپا (اتحاديه اروپا) (تروئيكا) در پايان جلسه 21 دسامبر سال 2020 بيانيه مشتركي صادر كردند تا ايران و كشورها را متقاعد كنند متحد براي بازگشت به مذاكرات هسته اي. با اين حال ، اين كشورها (فرانسه ، آلمان و انگليس) در هفته هاي اخير طوري عمل كرده اند كه گويي پا به پاي “دونالد ترامپ” عليه تهران رفته اند.

در اعلاميه مشترك اروپا صحبت از توافقي است كه در آن سه كشور بر اطمينان از بازگشت كامل ايران به توافق هسته اي و شركت دولت جو بايدن در مذاكرات متمركز هستند. آنها همچنين از پيشنهاد جوبيدن براي بازگرداندن ايالات متحده به شوراي امنيت سازمان ملل “به شكل كنوني” استقبال كردند. بيانيه وزيران خارجه ترويكا اروپا تأكيد گذشته آنها بر گسترش دامنه توافق هسته اي به مشكلات دشوار سياست هاي منطقه اي و موشكي ايران را منعكس نمي كند. اما آيا مي توان بيانيه روز دوشنبه تروئيكاي اروپا را به عنوان كناره گيري از موضع اخير آن در مورد لزوم افزايش گفتگو با تهران تفسير كرد؟

اروپايي ها در هفته هاي اخير خصوصاً پس از اعلام رسمي پيروزي ايوبيدن در انتخابات رياست جمهوري مواضع سختگيرانه تري در برابر تهران اتخاذ كرده اند. اين عمل اعتماد جديد او به تهران را نشان مي دهد. ترويكا اروپا اكنون علاوه بر اينكه مي خواهد تهران دوباره به تعهدات خود عمل كند ، صريحاً برنامه موشكي بالستيك خود را اعلام كرده است. آنها درباره نفوذ منطقه اي و در نهايت مسئله حقوق بشر در ايران به عنوان موضوعات دشوار با تهران بحث مي كنند و خواستار اضافه شدن اين موضوعات به گفتگوهاي آينده آنها در چارچوب توافق هسته اي هستند. تهران با اعتراض به رفتارهاي اخير اروپايي ها با هرگونه ادغام اخير در مذاكرات هسته اي مخالفت كرده است. بازگشت كامل به برجام در چارچوب لغو تحريم ها ، احتمال صادرات مجدد نفت و رفع موانع بانكي از خواسته هاي اصلي تهران براي پذيرش گفتگوهاي برجامي است. از همه مهمتر ، پيشنهادات افزودن اعضاي برجام يا درگير شدن عربستان سعودي و امارات متحده عربي اختلاف بين اعضاي اروپايي تهران و برجام را تشديد كرده است. اين اختلافات در قطعنامه هاي حقوق بشر مجمع عمومي سازمان ملل از 16 دسامبر (26 دسامبر 1999) و پارلمان اروپا از 17 دسامبر (27 دسامبر 1999) منعكس شده است. دو قطعنامه قبلي جمهوري اسلامي را از نظر حقوق بشر به شدت محكوم مي كند و زمينه تحريم هاي جديد عليه ايران را فراهم مي كند.

بيانيه مشترك وزراي خارجه ترويكا اروپا برخلاف مواضع آنها در ماه هاي اخير متوسط ​​است. با اين وجود نمي توان استنباط كرد كه اروپايي ها فقط بازگشت به شوراي امنيت سازمان ملل و حفظ آن را در اولويت قرار داده اند و اختلافات ديگر را به آينده موكول كرده اند. بازگشت به جدول بحث آسان نيست ؛ زيرا اروپايي ها اصرار دارند كه علاوه بر توافق هسته اي ، برنامه هاي موشكي ، نفوذ منطقه اي و موضوع حقوق بشر را در دستور كار گفتگوهاي خود با تهران قرار دهند. از نظر اروپاييان ، تأكيد بر اين موضوعات مهمترين عامل متقاعد كردن جوبايدن براي پيوستن سريع به ايالات متحده است. از يك سو ، جوبيدن در اعلام برنامه براي 100 روز نخست دولت آينده خود هيچ اشاره مستقيمي به برجام نكرد و آن را يكي از اولويت هاي خود قرار داد. بنابراين ، مي توان نتيجه گرفت كه هيچ برنامه توافق شده اي براي بازگشت به مذاكرات برجامي در كوتاه مدت وجود ندارد. هنوز اميدهاي اوليه ممكن است به دستيابي به توافقات اوليه براي يافتن نقشه راهي براي بازگشت به مذاكرات برجامي محدود شود.